I. 개요

담당기관

외교부 개발평가부(Unit for Development Evaluation: EVA-11, Ministry for Foreign Affairs)

외교부(MFA)는 대부분의 핀란드 개발협력 프로그램을 관리하고 조정함.

외교부 산하의 개발정책부는 핀란드의 개발협력정책의 실행, 계획 및 모니터링에 대한 전반적인 가이드라인을 제공하고, 다자기구 및 시민사회 조직의 개발협력을 위한 운영활동에 대한 직접적인 책임을 짐.

인도주의적 원조로 지역 부서는 양자 협력의 이행을 책임짐. 평가에 대한 제도적 준비와 책임은 외교부
법령 550/2008 (1280/2013) 및 평가 규범 1/2015에 정의되어 있음.

개발평가부(EVA-11)는 평가시스템의 개발, 대규모평가의 위임, 평가의 효과적인 활용 보장을 공식적으로
담당하는 독립적인 관리부서임.

외교부(MFA)에 관한 법령 및 개발 평가 규범에 따르면 개발평가부(EVA-11)의 책임은 다음과 같음(MFA 2015).

중앙집중식 평가의 실행, 예를 들어 개발정책 및 개발협력에 관한 전략과 정책 수준에서의 평가

개발정책 및 개발협력에 관한 평가 가이드라인

역량 강화 및 훈련

평가 결과의 확산

개발정책 및 개발협력 평가기능의 전반적 개발, 국제평가네트워크(Evalnet) 및 공동평가(joint evaluation)
참여

중앙집중형 및 분산형 평가의 조합을 활용하여 다양한 수준에서 성과를 측정함.

개발평가부는 정책효과, 국별전략, 금융수단, 프로세스, 결과, 주제 또는 부문별 프로그램 및 파트너 프로그램을 평가하기 위해 포괄적이고 전략적인 평가를 수행함(MFA 2015b).

운영 부서에 의해 수행된 분산평가는 프로젝트 또는 프로그램 성과에 중점을 둠(예로 평가/사전 평가, 중기 및 최종 평가).

II. 조직

개발평가부(EVA-11)는 2014년 1월 독립 관리 부서가 되었으며, 개발협력 및 개발정책 담당 차관에게
보고함.

평가부서는 외교부의 개입/프로젝트 품질 보증위원회의 일부임.

개발평가부는 평가가 개입안에 활용되도록 하고, 평가성(Evaluability)이 높으며, 초기 평가 계획이 사업제안서(funding proposal)에 포함되도록 해야 함.

또한 개발평가부는 외교부의 개발정책운영그룹(Development Policy Steering Group: KEPO)의 일원이며,
참여적 평가안을 촉진하고 평가 관련 문제들에 대한 조언을 제공하는 국가개발정책위원회(national Development Policy Committee)의 전문가 구성원임.

계획주기는 3년이며, 그 중 첫 번째 세부 사항이 자세히 설명되어 있음.

부처 수준의 평가안은 정책 결정자, 고위 운영진 및 실행 부서와 협력하여 개발평가부(EVA-11)에 의해
작성됨.

평가안은 개발정책운영그룹(KEPO)과 논의한 후 승인을 받기 위해 차관에게 제출됨. 중앙집중식 평가와
분산형 평가 모두 계획에 포함됨.

분산 평가의 실제 계획은 실행 부서 자체에 의해 수행됨.

Resource: OECD (2016), Evaluation Systems in Development Co-operation: 2016 Review, OECD Publishing, Paris

III. 평가유형

핀란드는 모든 중앙집중형 및 분산형 평가에 OECD DAC과 EU의 평가기준과 표준을 적용함.
평가위원회는 개별 평가의 위임사항(Terms of Reference: TOR)에 따라 어떤 기준이 구체적으로 적용되어야 되는지를 정함.

주제별/범분야 평가(Thematic/cross-cutting evaluations)

부문별 평가(Sector-wide evaluations)

프로그램 평가(Programme evaluaions)

정책/전략 평가(Policy/strategy evaluations)

프로젝트/활동 평가(Project/activity evaluations)

IV. 관련 링크

https://um.fi/evaluation-of-development-cooperation