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I. 개요
담당기관
국제 개발부(Department for International Development: DFID)
2011년에 국제 개발부(DFID)는 새로운 분산형 프로그램 평가모델을 실행하여 조직 전체에 포함시켰음.
프로그램에서 평가에 대한 책무성을 지는 것은 정책 및 프로그램의 설계와 전달을 개선하기 위한 평가의
활용과 개발의 영향(impact)을 강조하는 것임.
DFID의 평가기능에 대한 비전은 다음과 같음.
가치를 창출하고 영향을 미치고, 다른 사람들이 동조하도록 영향력을 행사하기 위해 증거를 활용하는
세계적 수준
평가증거를 활용하여 성과를 향상시켜, 국제개발부(DFID)가 주도권을 검증하고, 혁신과 확장, 수정
또는 중단
프로그램 영향에 대한 질 좋은 증거를 활용하여 측정된 위험을 감수
파트너가 증거를 생성하고 활용하도록 지원
국제 개발부(DFID)의 국제개발평가정책의 목적
개발 평가의 중요성에 대한 인식을 제고
영국의 모든 원조의 설계, 수행과 활용에 있어서의 명확성과 일관성을 제공
품질과 유용성을 보장하는 평가에 대한 높은 기준, 엄격하고 윤리적인 실천의 높은 기준을 설정
국제 개발부(DFID)의 5개년 평가 전략에는 5가지 전략적 결과가 정의되어 있음.
그 중 4가지는 평가 계획, 수행 및 전달 방법과 관련이 있는데, 품질(quality), 초점(focus), 파트너(partners) 및 커뮤니케이션(communication)임.
다섯 번째 결과인 문화와 활용은 다른 네 가지의 결과물로 볼 수 있음.
2011년부터 평가의 위임 및 관리에 대한 책임이 정책과 프로그램 부서에 분산됨.
평가부처는 운영 직원에게 기술 가이드라인과 조언 제공, 전문적 개발 및 교육 제공, 결과 확산과 공유,
평가를 통한 학습 촉진 등, 평가정책 및 전략을 실행함으로써 평가시스템을 지원함.
평가는 국가, 지역 및 글로벌 프로그램 및 정책 팀에 의해 계획되고 위임되어 권고에 대응하고 조치를 취함.
운영 부서에서 관리하는 평가는 평가부처, 내부 평가 조언자 및 외부 품질 보증 서비스에 의해 지원됨.
II. 조직
평가부서는 평가책임자가 감독하는 국제 개발부(DFID)의 연구 및 증거 부서 내에 있음.
R&D 부서는 정책 및 글로벌 프로그램의 사무국장에게 보고함.
사무국장은 국제개발 담당 사무차관(Permanent Secretary)에게 보고함.
2010년 이후 DFID 내 평가기능의 가장 큰 변화는 평가시스템의 재구성임. 조직 전체에 평가를 포함시킴으로써 평가 분권화가 이루어졌음.
또 다른 변화는 영국 의회에 직접 보고하는 독립적인 ODA 감독기관인 원조영향 독립위원회(Independent Commission on Aid Impact: ICAI)의 도입임.
ICAI는 검토를 수행할 때 국제 개발부(DFID)의 평가를 이용함.
III. 평가유형
영향 평가(Impact evaluation)
성과 평가(Performance evaluation)
과정 평가(Process evaluation)
국제 개발부(DFID)는 OECD DAC 평가 원칙과 표준에 따라 인도됨.
정책 또는 프로그램 평가 결정은 주로 광범위한 내부 및 외부 이해 관계자의 정보 및 증거 요구에 대한 분석을 기반으로 지출 부서에 의해 결정됨.
내부 이해 관계자로는 프로그램팀, 정책팀, 연구팀 및 고위 운영진이 있음. 어떤 평가가 수행될지를 결정할 때 팀의 개입 및 평가 능력에 대한 평가가 고려됨.
평가 결정의 수단은 지출 부서에 대한 전략적 중요성, 국제개발부에 대한 전략적 평가 순위, 실현가능성,
수요와 효용, 타이밍을 포함하여 의사 결정 프로세스를 지원하기 위한 8가지 결정 기준을 제안하고 있음.
정책, 지역, 국가 또는 기업 팀은 주제별 평가를 위임하여 여러 프로젝트 또는 광범위한 주제 영역에서 가장 효과적으로 다뤄질 수 있는 평가의 우선사항 및 증거 격차(evidence gap)들을 처리함.
