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평가기준
Outcome / Risk to Development Outcome / Bank Performance / Borrower Performance
Outcome: overall project performance, relevance, effectiveness(efficacy), efficiency
평가등급
Outcome / Bank Performance/ Borrower Performance: Highly Satisfactory, Satisfactory, Moderately Satisfactory, Moderately Unsatisfactory, Unsatisfactory, Highly unsatisfactory
Risk to Development Outcome: Negligible to Low, Moderate, Significant, High
I. 개요
담당부서: 독립평가그룹 (Independent Evaluation Group: IEG)
독립평가그룹(IEG)은 세계은행그룹의 운영 프로그램 및 활동의 관련성, 효과성 및 효율성과 개발 효과에 대한 기여도를 평가함.
IEG의 임무는 국제부흥개발은행(International Bank for Reconstruction and Development: IBRD), 국제개발협회(the International Development Association : IDA), 국제금융공사(the International Finance Corporation: IFC), 국제투자보증기구(the Multilateral Investment Guarantee Agency: MIGA)를 포함하여 세계은행그룹의 전략, 정책, 프로그램, 프로젝트 및 기업 활동에 대한 독립적이고 객관적인 평가를 수행하는 것임.
책무성을 개선하고 정책 및 절차; 국가, 부문 및 주제별 전략; 대출 운영; 그리고 기술 협력에서 새로운 방향을 형성하기 위해 독립적인 평가가 수행됨.
독립평가그룹(IEG)은 프로젝트, 국가, 부문, 기업, 지역 및 글로벌 수준에서 축적된 성공 및 실패에 대한 지식을 바탕으로 교훈을 도출하고, 세계은행그룹, 나아가 넓게는 국제개발 공동체에 그 지식을 공유함.
2013년에 독립평가그룹(IEG)은 새로운 세계은행그룹의 전략방향에 맞게 목표를 조정하여 두 가지 주요한 영역에 초점을 맞추어 개괄한 새로운 결과체계를 제시함.
효과(What Works): 세계은행그룹의 프로그램, 활동, 성장, 포용성(inclusiveness) 및 지속가능성(sustainability)을 증진하는 효과성(effectiveness)에 대한 증거를 심화하여 9%의 잠재적 빈곤 목표와 2020년까지 공동번영의 진전을 달성하는 데에 기여함.
실시간 학습(Real-time Learning): 세계은행그룹 전략의 초기 실행 경험에 대한 증거를 산출하여 중간과정에서의 시정을 가능하게 하고, 결과, 책무성과 학습을 위한 보다 강력한 내부 문화를 조장함.
분권화된 자체평가(self-evaluation)는 프로그램과 프로젝트 관리자가 의뢰하고, 프로젝트 실행 완료보고서(project Implementation Completion Reports: ICRS), 프로젝트 감독 보고서(Expanded Project Supervision Reports: XPSR), 국가프로그램 성과검토(Country Program Performance Reviews), 영향 평가(impact evaluations)와 같은 프로그램을 담당하는 운영 부서에서 수행함.
독립평가그룹(IEG)은 프로그램 부서에서 수행된 평가업무를 검증하고(validate), 프로젝트, 국가 프로그램, 부문/테마 영역, 기업 프로세스, 글로벌 프로그램에 대한 독립적인 평가를 수행함.
독립평가그룹(IEG)은 정기적으로 검증 업무의 일환으로 자체 평가의 질을 평가함.
II. 조직
독립평가그룹(IEG)은 세계은행그룹 내의 독립 부서임.
평가부서장(Director-General, Evaluation: DGE)은 독립평가그룹의 책임자이며 독립평가그룹의 평가업무, 즉 모든 독립적인 평가업무와 은행 그룹의 자체 평가시스템 사정(assessment)을 포함한 평가업무를 감독함.
평가부서장은 이사회에 직접보고하며 이사회는 개발효과성 위원회(Committee on Development Effectiveness: CODE)를 통해 독립평가그룹(IEG)의 업무를 감독함.
개발효과성 위원회(CODE)에는 독립평가그룹(IEG)에 대한 감독기능이 있음.
업무계획은 외부 및 내부적으로 다양한 수준의 이해 관계자와의 연간 상담 프로세스를 통해 형성됨.
업무계획은 세계은행그룹 운영진과 독립적으로 평가부서장(DGE)의 감독하에 작성되어, 개발효과성 위원회(CODE)의 확인 및 이사회의 승인을 받음.
세계은행그룹(WBG)의 평가에는 민간 및 공공 부문 평가업무를 위한 별도의 부서가 있었지만 현재는 없음.
새로운 구조 하에서 독립평가그룹은 민간 및 공공부문 평가 간의 조정 및 시너지 효과를 향상시키기 위해 설계된 세계은행그룹 전체에 통합된 구조를 지님.
2015년 10월에 독립평가그룹(IEG)은 사무국 조직을 개편했음.
국가 프로그램, 경제적 관리, 인간 개발, 기업 평가를 다루는 부서, 그리고 재정, 민간 부문 개발, 지속가능한 개발을 다루는 다른 부서가 긴밀히 통합됨.
Resource: OECD (2016), Evaluation Systems in Development Co-operation: 2016 Review, OECD Publishing, Paris
III. 평가유형
주제별/범분야 평가(Thematic and crosscutting evaluations)
조직성과 평가(Organisational performance evaluations)
분야별 평가(Sector-wide evaluations)
프로그램 평가(Programme evaluations)
국별 평가(Country evaluations)
정책/전략 평가(Policy/strategy evaluations)
프로젝트/활동 평가(Project/activity evaluations)
대부분의 평가는 사후 프로젝트 평가임.
대규모 평가(주제별, 분야별, 국별)는 완료된 것 외에 진행중인 프로젝트를 포함함.
최근 독립평가그룹(IEG)은 대규모 평가를 보완하기 위해 영향(impact) 평가 및 체계적인 검토를 수행하기 시작했음.
사전 평가 또는 평가성 사정은 세계은행 운영진의 책임임.
IV. 관련 링크
